韩国自行车产业发展动向和产业扶植政策

 

韩国自行车市场概况

根据韩国自行车协会发表的资料显示,韩国国内自行车人口约500万人。其中,130万人加入了自行车社团。最近几年,虽然韩国全国兴起自行车热潮,但是几乎没有韩国国产车。2030万韩元的低价格市场是中国产品的天下,100万韩元以上的高级车几乎都是由台湾制造的产品独占。例如,2008年的韩国国内市场将近200万辆,但是国内产品仅约2万辆,2009年需求量为280万辆,2010年近300万辆,预计每年以10%的速度成长。

韩国电动自行车的发展

韩国三千里公司自从2010年重启韩国国内生产后,201010月在首尔郊外京几道举办的世界车展(World Bike Show)中,首次推出了第一辆韩国国产电动自行车(Greenity)。虽然车架为中国制造,但也使用许多韩国国产的电子零件。例如,电池为Samsung SDI制造,而马达和控制装置则为三千里公司和SPG公司共同开发。国产零件的使用比率,占整车成本的71%左右。零售价格每辆约129万韩元,2010年生产1000辆以上,2011年则计划生产和销售30005000辆。2011年也要启动辅助式电动自行车的开发和生产。

韩国政府的自行车产业扶植政策

根据韩国联合新闻社报道,韩国总统李明博在20094月份的演讲中强调:“自行车产业是环保时代的伙伴,让自行车能成为减少二氧化碳排放的交通工具,是韩国应当走的道路,应该赶快进入自行车时代。”此外,李明博总统也表示,“韩国关闭国内自行车生产是很令人遗憾的事,最好能够开发结合环保技术的未来型核心技术,生产高附加值的复合动力自行车,提供国内市场或出口之用。”

在这样的思维下,韩国政府于20095月初发表了活跃自行车产业的对策和自行车零件培育计划,尤其是希望能够使用镁合金材料来开发新产品。为此,韩国知识经济部也通过了60亿韩元的预算。此外,庆尚北道、永川也在知识经济部的主导下,设置自行车零件区。

此外,韩国政府和义王市也积极协助其最大成车厂三千里公司设立工厂。其中,义王市不仅协助取得工厂用地,而工厂设立申请的手续仅用了一天就批准了,建筑许可的申请也在一小时内通过。关税厅也把三千里公司在义王市的工厂列为“保税仓库”,以便培育韩国国内的自行车产业。对于进口的生产设备、设备零件以及建筑施工用设备,也采取保税和迅速通关手续等优惠。

1)韩国政府协助自行车厂商回流的补助措施

韩国政府根据“培植零件、原物料专业厂商特别办法”,希望让自行车厂商回流,创造雇用机会和活跃经济,为此,建立了产品开发资金的补助、建造自行车工业园区税金的减免、出口业务的协助补助措施。

2)韩国关税厅的协助措施

韩国关税厅把自行车产业定位成需要200种零件,完全不输给汽车产业,视为具备高附加值的重要产业。并推出“自行车产业培育,关税行政补助政策”:

一是产业基础设置阶段的补助:指定成保税营建场地。营建过程中,产业设施中使用的外国机械、设备、或营建设备的设置和使用,可以指定成为“保税营建场地”。可在建造自行车生产设施时减轻业者资金负担、免除附加价值税,并简化手续,让设施材料可以迅速通关,节省时间和成本。

二是在活跃销售通道上的协助:车展会场指定成保税区。为了主办自行车车展等活动,将其区域指定成保税区域,以便于国外物品保管、展示和使用。使国外带进来的车展用品不用负担税金,就可以参展;展会期间,如果参观者想采购会场物品,只要缴纳关税就可以采购。

三是在生产营运阶段的支援:指定成保税工厂。不用征收关税等税金的情况下,把工厂指定成可以使用国内外原物料和零件,进行产品生产和加工的保税工厂。

四是产业群聚建构阶段的协助:把相关设施指定成综合保税区域。指一个具备所有“保税仓库、保税工厂、保税展览场、保税营建场地”条件的保税区域,除了可以让很多企业进驻之外,也可以吸引国外投资、增加出口,以及促进物流。

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